Для чего введен запрет на зарубежные счета для чиновников РФ?

Как оказалось, российскими политиками нередко движет популизм, которым и объясняются некоторые решения. Под популистами принято понимать представителей власти, которым свойственна показная суровость, в то время как там, где это действительно не помешало бы, суровости они не проявляют. В частности, так было охарактеризовано многими экспертами решение российских властей о введении запрета на зарубежные банковские счета для чиновников. Правда, пользователям социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники.ру» такая постановка вопроса пришлась по душе, но не это ли является основной целью популистов? О противоречивых оценках этого решения рассказывает экономическое издание «Биржевой лидер».

Последствия введения запрета

Россияне по-разному отреагировали на новый запрет. Одним оно показалось вполне логичным и уместным, поскольку российскому чиновнику действительно следует хранить деньги в России. В этой связи чиновникам припомнили приобретение недвижимости за границей и учебу из детей в зарубежных вузах. В то же время либерально настроенные граждане считают такую меру ограничение прав чиновников, лишая их возможностей, имеющихся у остального населения, даже при условии, что большей части населения зарубежные счета открывать просто не на что.

Именно в этой первоначальной реакции просматриваются популистские мотивы принятия данного решения, а также его чисто политический подтекст. Противопоставление чиновников простому народу соответствует законам политического маркетинга и пиара. При этом сама власть не попадает под народный гнев, поскольку именно от нее исходит инициатива не допустить разграбления России чиновниками. Эту известную схему часто называют «царь хороший, бояре плохие». И в эту схему прекрасно вписывается запрет на иностранные счета как часть мер по борьбе с коррупцией. После возвращения на пост президента страны Владимира Путина подобных историй было уже немало. Примерами может служить и расследование дела Сердюкова, и лишения мандатов депутатов Государственной думы из-за бизнес-деятельности и наличием зарубежного имущества. Лишение чиновников права иметь иностранные счета также являются частью этой политики.

Мнения СМИ

Но если даже это показные действия, что в них может быть плохого? Ведь если вдуматься, наличие у чиновников миллионных состояний, хранящихся в офшорах, и правда не выглядит нормальным. Как пишет в своей статье на «ИноСМИ» известный журналист из США Марк Адоманис, ничего предосудительного в таком ограничении чиновников нет. Эта мера не станет наказанием для тех, чьи доходы прозрачны и легальны, ведь такие люди спокойно смогут разместить свои средства в любом банке России с тем же, если не большим, процентом.  А вот вывести из офшоров и продемонстрировать нелегальные капиталы чиновникам не хочется, но и жалеть из в этом случае не за что.

Самое плохое в этой ситуации, по мнению журналиста, это то, что подобное решение напоминает лечение симптомов, а не лечение болезни. Блокируя средства коррупции, запрет никак не влияет на ее источники. Проблема заключается не в иностранных счетах, а в наличии у чиновников таких огромных средств. Помимо этого, такой запрет на счета в иностранных банках является демонстрацией недоверия к следственным и контролирующим органам, а также другим государственным институтам. И сами чиновники априори не пользуются доверием власти, независимо от причастности к различным нелегальным финансовым схемам.

Еще одним аспектом, о котором пишет Марк Адоманис, являются непреднамеренные последствия запрета на чиновничьи иностранные счета. Например, средства могут перейти в те банки России, которые не отличаются высоким уровнем прозрачности, стимулируя таким образом теневую экономику. Поэтому благая цель может не быть достигнута, однозначно вызвав недовольство политической элиты.

Мнения экспертов

По словам ведущего канадского эксперта Евгения Ольховского, российский президент дал чиновникам время до 1 июля на предоставление полной информации о доходах и избавление от иностранных активов. Как и любое действие Кремля, направленное против чиновников, данный запрет вызовет одобрение населения, однако дискредитирует при этом политическую систему. Начатая Владимиром Путиным кампания по очищению рядов политической элиты является явным проявлением популизма, но при этом президент легко может лишиться лояльного фундамента.  Но можно допустить и третий вариант. Существует вероятность, что таким способом создается абстрактный образ идеального чиновника, под который впоследствии подведут определенного человека, который станет заместителем, а то и преемником Путина. Чаще всего в этой связи вспоминают Сергея Иванова.

Аналитики брокерской компании TusarFX отмечают, что российские банки, выдавшие кредиты местным предпринимателям, зарегистрировавшим бизнес на Кипре, рискуют потерять 30-40 миллиардов долларов при возникновении ситуации дефолта на острове. Однако такой исход представляется маловероятным.

Российский рубль за два последний месяца значительно снизил свою позицию, причем это касается не только пары с евро и долларом, но и по отношению к белорусскому рублю. Причиной тому служит тесная связь рубля с энергоносителями и падением цен на нефть в мире. С другой стороны, российский Центробанк может последовать примеру финансовых регуляторов США и Японии, целенаправленно ослабляющих свои национальные валюты для поддержки экономики страны.

Текст: Светлана Пономарева