Кипр: Минфин РФ хочет получить данные о вкладчиках в обмен на финансовую помощь

Министерство финансов Российской Федерации намерено использовать нестабильную экономическую ситуацию, сложившуюся на Кипре, в собственных целях. Речь идет о планах Минфина потребовать от властей этого государства полной информации о российских инвесторах и вкладчиках местных банков в обмен на финансовую помощь. Именно такие положения содержатся в «плане мобилизации доходов бюджета», разработка которого стартовала в феврале нынешнего года. Данное требование планируется выдвинуть в обмен на продление сроков кредитования.

Тем временем на Кипре действительно складывается печальная ситуация с точки зрения финансов. По данным Financial Times, власти острова намерены обратиться за помощью даже к Греции, которую, возможно, попросят оказать содействие в рекапитализации крупнейших банков страны. Аналитики экономического журнала «Биржевой лидер» выяснили, насколько реальны требования Минфина России в сложившихся на Кипре экономических обстоятельствах.

В чем суть плана Минфина России?

Согласно официальным данным издания «Финмаркет», в конце февраля в ходе совещания у российского вице-премьера Игоря Шувалова, министерство финансов получило поручение о разработке плана по мобилизации бюджетных доходов. Первый вариант такого плана был подготовлен за неделю, после чего замминистра финансов направил его на рассмотрение правительства. Практическая реализация положений этого плана должна начаться во второй половине нынешнего года. До этого необходимо внедрить соответствующие нововведения в налоговом законодательстве.

План включает около 30 пунктов. Он предусматривает и требование о предоставлении указанной финансовой информации. Кроме того, планируется ввести запрет наличного расчета за покупки стоимостью более 300 тысяч российских рублей. К тому же налогоплательщики должны будут сообщать соответствующим органам об имеющемся у них имуществе. В свою очередь банки обяжут предоставлять данные о движении средств на счетах, принадлежащих нотариусам и адвокатам.

Российский Минфин, оказывая экономическую поддержку Кипру, хотел получать взамен полную информацию о гражданах РФ, которые имеют отношение к организациям, зарегистрированным в юрисдикциях Кипра с низкими налоговыми ставками. В эти данные должны быть включены сведения об учредителях и владельцах долей в трастах, фондах и юридических корпорациях, а также о счетах в кипрских банках.

Что происходит на Кипре?

Отметим, что Кипр – единственная свободная экономическая зона в мире, которая получает финансовую поддержку России. Эксперты поясняют, что выполнение таких требований российской стороны не представляется возможным хотя бы потому, что они подразумевают автоматический обмен данными, аналогов которого в мире не существует. Обычно такая информация предоставляется исключительно по запросу уполномоченных органов. Ни одно государство не пойдет на выполнение подобных требований, какими бы значимыми не были финансовые вливания.

Налоговые платежи приносят в бюджет острова около 2 миллиардов долларов ежегодно. Гораздо больше прибыли Кипр получает за счет статуса низконалоговой юрисдикции, на работе оффшорной зоны базируется практически вся экономика этого государства. Понятно, что отказ от нее будет равносилен самоликвидации. Еще одним непреодолимым препятствием является необходимость обращаться в каждом случае ко всем банковским структурам страны для сбора информации о бенефициарах и владельцах. Сергей Николаевич Филатов, руководитель кипрского представительства крупной частной компании Кипра  PAFILIA (www.pafilia.ru), специализирующейся на строительстве, подчеркивает, что почти весь крупный бизнес России присутствует на Кипре и осуществляет здесь легальную деятельность. При этом на острове предпринимаются серьезные усилия по борьбе с отмыванием денег, которых здесь не больше, чем в любой другой стране. В результате действий бывшего правительства, Кипр оказался в ситуации финансового кризиса. До недавнего времени этим островным государством правило коммунистическое правительство, после которого бюджет остался почти пустым. Кроме того, в результате взрыва на складе боеприпасов в 2011 году была уничтожена наиболее крупная в стране электростанция, что нанесло экономике значительный ущерб. Наиболее крупные банки Bank of Cyprus и Cyprus Popular Bank ощущают необходимость в серьезной господдержке, в том числе и в связи с инвестициями в Грецию. На рекапитализацию банков Кипра потребуется около 10 миллиардов евро. Предыдущее правительство обратилось к третьим сторонам за финансовой поддержкой, что вызвало неодобрение Евросоюза.

Сейчас местные власти проводят переговоры с ЕС и МВФ о предоставлении кредита в размере 17 миллиардов евро. В свою очередь Евросоюз и Международный валютный фонд требуют аудита банковской системы и списания вкладов. Президент страны Никос Анастасиадис не готов в потере вкладчиками их средств. Тем временем архиепископ Кипра Крисостомов, имеющий авторитет в политических кругах, призывает правительство игнорировать требования ЕС. По его мнению, в случае продолжения давления Кипр вполне может отказаться от евро и вернуться к бывшей национальной валюте – кипрскому фунту.

Из 172 миллиардов евро, которые международные кредиторы выделили на принятие мер по стабилизации экономической ситуации в Греции, 50 миллионов отведено на рекапитализацию кипрских банков. Экономические показатели в Греции по-прежнему ухудшаются, выделенных финансов не хватает даже местным финансовым учреждениям. К тому же при перенаправлении кредитных средств на Кипр могут возникнуть определенные препятствия юридического характера.

Текст: Светлана Пономарева