Сколько денег не хватает Беларуси для сбалансированного бюджета?

18 декабря депутатами белорусского парламента во втором чтении был принят проект бюджета на 2016 год. За принятие документа они проголосовали единогласно. Напомним, что накануне Палата представителей Национального собрания приняла проект бюджета в первом чтении. По словам министра финансов Владимира Амарина, бюджет сформирован с профицитом в 17 трлн 172,4 млрд рублей, доходы запланированы на уровне 180 трлн 590,2 млрд рублей с увеличением к ожидаемому исполнению бюджета в текущем году на 9,6%. Расходы запланированы в размере 162 трлн 417,9 млрд рублей, что на 6,9% выше, чем ожидается в этом году.

Глава Минфина рассказал, что для обеспечения сбалансированности бюджета в следующем году необходимо привлечь 1,5 миллиарда долларов. Эти деньги планируется получить в виде кредитам Евразийского фонда стабилизации и развития, а также из других источников, включая Международный валютный фонд. Он пояснил, что страна также работает над привлечением средств на внешнем и внутреннем рынке, несколько проектов уже находятся на высокой стадии готовности. Тем не менее, указать конкретную сумму в бюджете пока не представляется возможным.

Владимир Амарин подчеркнул, что в нынешних обстоятельствах необходима реализации жесткой бюджетной и налоговой политики, а также вовлечение резервов бюджетной системы. По его словам, проект бюджета является сбалансированным с точки зрения имеющихся ресурсов и позволяет обеспечить финансирование ключевых направлений государственной политики. Говоря о кредите от ЕФСР, министр выразил мнение о том, что до конца года по этому вопросу будет принято положительное решение. Он напомнил, что в ходе обсуждения сумма кредита была уменьшена с 3 миллиардов долларов до 2 миллиардов. Кроме того, во время заседания совета фонда, состоявшегося 8 декабря в Ереване, было принято положительное решение при условии дальнейшего обсуждения некоторых позиций. По мнению главы финансового ведомства, Беларусь сейчас ближе к получению кредита ЕФСР, чем займа МВФ.

Владимир Амарин рассказал, что в следующем году на обслуживание госдолга планируется направить свыше 200 триллионов белорусских рублей. В основном речь идет о валютных платежах. Так, в 2016 году республике предстоит погасить основной долг в размере 2,3 миллиарда долларов, на это планируется направлять средства из недолговых источников: поступлений от таможенных пошлин на вывоз нефтепродуктов. Кроме того, будут привлекаться государственные займы.

В 2016 году Беларусь намерена разместить до 1 миллиарда долларов евробондов. Владимир Амарин сообщил, что эта работа не будет откладываться и замораживаться, в настоящее время решаются соответствующие вопросы, в первую очередь, технические. Он отметил, что в 2015 году страна не разместила евробонды из-за непростой экономической ситуации. Он подчеркнул, что ранее республика находилась под санкциями, но в октябре этого года они были отменены, и это факт сыграл свою роль. Он выразил надежду на то, что будет сформирован более комфортный фон для размещения Беларусью евробондов.

Министр финансов также сообщил, что в дальнейшем в республике будет применяться трехлетнее планирование бюджета. Для этого будут внесены изменения в Бюджетный кодекс, касающиеся закрепления обязанностей по разработке на местном и республиканском уровнях среднесрочных финансовых программ.

В этом плане повышается актуальность оценки эффективности государственных программ и контроля за ходом их выполнения. Такую оценку планируется осуществлять на основании результатов деятельности распорядителей средств бюджета. Помимо этого, предполагается перейти от ежегодных нормативов отчислений от налогов и сборов к средне- и долгосрочным.

Проект бюджета по ценам на нефть может быть пересмотрен в сторону снижения. Владимир Амарин напомнил, что прогноз по нефтяным ценам на уровне 50 долларов за баррель был сделан в соответствии с мнением российских коллег. Однако сейчас в России рассматривается возможность снижения данного показателя до 40 долларов, аналогичный вопрос рассматривают и в Беларуси. К слову, в отношении бюджета на текущий год была проведена аналогичная корректировка.

По словам министра, в проект бюджета заложена инфляция в пределах 12%. Он отметил, что в стране реализуется последовательная политика, направленная на снижении инфляции и стабилизацию курса национальной валюты. В целом бюджет сохранил социальную направленность. 

Текст: Светлана Пономарева