Кому следует опасаться проверок КГК в следующем году?

По информации руководителя отдела координации деятельности контролирующих и надзорных органов главного аналитического управления Комитета Госконтроля Беларуси Дануты Рыжиковой, в последние пять лет число проводимых этими органами проверок снизилось практически вдвое.

Почему КГК снизил количество проверок?

Представитель КГК сообщила, что в 2010 году вступил в силу указ Президента республики, предусматривающий совершенствование и оптимизацию контрольной деятельности. С этого момента в ведомстве начался процесс формирования координационных планов, в которые включаются проверки всех государственных органов контроля и надзора.

Следующий год станет пятым с момента вступления в силу указа главы государства. Как известно, пятилетний срок является знаковым в части выполнения планов. В частности, за этот период были введены существенные ограничения в планирование надзорной и контрольной деятельности. Речь идет о моратории на проверки тех субъектов хозяйствования, которые добросовестно исполняют свои обязанности перед бюджетом и не имеют проблем с законодательством. Кроме того, был введен запрет на проведение проверок чаще, чем один раз в пять лет для субъектов хозяйствования, которые были отнесены к низкой группе риска. Ограничены также проверки в средней группе риска, если при проведении предыдущей проверки нарушений установлено не было. Все эти запреты и ограничения учитывались при составлении полугодовых планов проведения проверочных мероприятий.

На данный момент уже подготовлены новые планы по координации надзорной и контрольной деятельности в первом полугодии 2014 года. Всего на этот период запланировано проведение 30 237 проверок в отношении 21 565 субъектов хозяйствования, что на 16% меньше, чем в первом полугодии текущего года.

Данута Рыжикова рассказала, что в сравнении с таким же периодом 2013 года, на этот раз количество субъектов с низкой группой риска снизилось, а с высокой и средней — увеличилось. Так, 63,4% субъектов включены в высокую группу риска, а к средней и низкой отнесены 21,3% и 12,4% субъектов хозяйствования, запланированных к проверке. В рамках ведомственного контроля планируется провести 2,9% от общего количества проверок. При определении субъектов хозяйствования, которые следует отнести к высокой группе риска, контролирующие органы чаще всего применяли такие критерии, как расходование или использование бюджетных средств и государственного имущества, а также мер государственной поддержки. В такую группу риска включаются субъекты, имеющие случаи неуплаты либо несвоевременной и неполной уплаты налогов, а также субъекты посреднической торговой деятельности, которые занимаются розничной торговлей на рынках.

Чаще всего в качестве основания для отнесения субъекта хозяйствования к высокой группе риска рассматривается деятельность по торговле пищевыми продуктами и продовольственным сырьем и общественному питанию. Сюда же относятся учреждения общего среднего, дошкольного, специального образования, детские городки и деревни, детские дома. Помимо этого, основанием является деятельность по эксплуатации зданий или помещений с повышенной пожарной опасностью или взрывоопасностью, изготовлению пищевых продуктов или вспомогательных компонентов, которые используются во время приготовления такой продукции.

Несмотря на общее улучшение планирования надзорной и контрольной работы, время от времени выявляются недостатки в деятельности соответствующих органов. Например, в нынешнем году в ходе составления очередного такого плана КГК выявил свыше 300 проверок, которые не соответствовали требованиям белорусского законодательства. Такие проверки исключаются из плана. В первую очередь это касается проверок в тех сферах, где обязательной является процедура применения контрольного списка вопросов.

Контролирующие органы, осуществляющие контроль, также допустили ряд нарушений при планировании своей деятельности. В частности, в нынешнем году за это были привлечены к ответственности 58 работников. В целом за текущий год 550 сотрудников контролирующих органов привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения при осуществлении надзорной и контрольной деятельности.

Данута Рыжикова напомнила, что включение в планы проверок новых субъектов хозяйственной деятельности не допускается. При этом к плановым проверкам могут привлекаться другие контролирующие органы при наличии соответствующих оснований. В сами планы могут быть внесены изменения в части изменения состава проверяющих или сроков проведения, причем срок может изменяться как по просьбе самого субъекта, так и по инициативе контролирующих органов. 

Текст: Светлана Пономарева

href=»http://marketgid.com/» target=»_blank»>Загрузка…