Что тормозит приватизацию госсобственности?

Международное рейтинговое агентство Moody’s опубликовало ежегодный отчет об условиях кредитования в Беларуси. Представители агентства выделили успехи белорусской экономики, в частности высокий прирост ВВП (в среднем на 7% за 10 лет), диверсификацию промышленного сектора, наличие квалифицированной рабочей силы и рост доходов населения. При этом Moody’s не обошло стороной и проблемные моменты экономики, главным из которых остается слишком большая доля госсектора — около 70%. Почему же государство так неохотно проводит приватизацию госсобственности, и что является «якорем»?

Аналитики «FOREX MMCIS group» отмечают, что в Беларуси есть определенные силы, удерживающие приватизацию. Государственные чиновники-бюрократы не хотят терять «лакомый кусок» — власть над предприятиями, которые предоставляют занятость и субсидируемые потребительские товары. Работники предприятий, в свою очередь, также не являются ярыми сторонниками приватизации: ведь они знают, что новые владельцы захотят модернизировать и оптимизировать трудовой процесс, а происходит это, как правило, за счет сокращения численности персонала. Руководству таких предприятий приватизация тоже не выгодна: собственник может сменить его на новое, более соответствующее его модели управления. В результате, когда речь заходит о выставлении на торги акций того или иного предприятия, правительство вынуждено противостоять сильному лобби с нескольких сторон, и, чаще всего, предприятие вычеркивается из приватизационного списка. Если же вопрос о приватизации не может быть закрыт навсегда, то приходится придумывать различные условия, которые покупатель должен выполнять, если хочет приобрести объект в собственность.

Еще одно препятствие на пути притока инвестиций — слишком затянутая и непрозрачная приватизационная процедура. Официально главная роль в этом процессе принадлежит Госкомитету по имуществу, однако на деле участников гораздо больше: это и местные органы самоуправления, и различные промышленные ассоциации, и отраслевые министерства. Их действия только тормозят сделку и, что самое неприятное, — подрывают доверие инвесторов, так как они до конца не могут понять, кто же на самом деле является их партнером.

Наконец, информационное обеспечение приватизационных сделок в Беларуси остается на низком уровне. Покупатели просто не могут получить исчерпывающие и достоверные сведения о предприятии и объективную оценку его активов, и аналитики считают, что информация порой укрывается намеренно. Дело в том, что финансовая отчетность, которую готовит государственный Институт недвижимости, не соответствует международным стандартам. Поэтому, чтобы не оказаться в убытке, оценщики сознательно завышают стоимость активов.

В результате всего этого работать в Беларуси инвесторам невыгодно, и рискуют это делать лишь те из них, которые уже долгое время живут в Республике и имеют определенные связи с органами власти. Но если государственное предприятие попадет в руки все тех же приближенных к госаппарату, тоедва ли это можно назвать настоящей приватизацией. 

Текст: Екатерина Чернякова