Для чего Беларуси нужно государственно-частное партнерство? : Новости :: Бизнес лидер

25 ноября 2014 г. 18:15

Сегодня в Беларуси состоялись парламентские слушания по вопросу международного опыта и перспектив государственно-частного партнерства для страны. В ходе слушаний глава Палаты представителей Национального собрания Владимир Андрейченко заявил, что в начале следующего года на рассмотрение парламента планируется представить проект закона о государственно-частном партнерстве.

Как в Беларуси работают над механизмом ГЧП?

По словам специалиста, созданию этого документа предшествовало существенное обновление белорусского инвестиционного законодательства. В частности, парламент принял законы о концессиях и об инвестициях, были внесены изменения в законы о свободных экономических зонах. По его словам, создание эффективного механизма в сфере государственно-частного партнерства рассматривается как один из приоритетов, обозначенных главой государства. Помимо этого, в стране принимаются меры по развитию предпринимательства и деловой инициативы, которые требуют определенных обновлений в модели взаимодействия бизнеса и государства.

Владимир Андрейченко указал на взаимосвязь перспектив экономического роста и повышения благосостояния граждан станы с успешной реализацией принципов государственно-частного партнерства, а также активизацией привлечения в государственные программы частного капитала. Государственно-частное партнерство должно стать привлекательным инструментом, который позволит бизнесу и государству наладить взаимовыгодное сотрудничество. Бизнес сможет открыть для себя новые ниши и способы выгодных инвестиций, дополнительные финансовые стимулы и гарантии. В то же время государство получит средства на модернизацию экономики и освоение технологий.

Одним из важнейших условий для развития ГЧП специалист назвал равенство условий деятельности для частного и государственного капиталов. Это означает, что отношения государства и бизнеса будут строиться по обновленной модели с учетом взаимного интереса сторон. По его мнению, депутатам необходимо нести предложения по мотивации для расширения участия частного капитала в государственных социальных проектах.

В свою очередь профессор кафедры “Государственно-частное партнерство” Финансового университета при Правительстве России, председатель Совета директоров российской  инжиниринговой и консалтинговой группы “Транспроект Групп” и эксперт группы специалистов по ГЧП Европейской экономической комиссии ООН Виталий Максимов заявил, что для прихода бизнеса в социальные проекты необходим явный призыв государства. Если привлечение бизнеса к реализации обычных инвестиционных проектов возможно и без участия государства, то в объекты общественной и социальной инфраструктуры бизнес самостоятельно вкладывать не будет, поскольку эта сфера характеризуется низкой доходностью.

Привлечение бизнеса в такие проекты возможно при условии гарантии возврата инвестиций, частичного или полного. При этом речь идет о возмещении инвестору государством недополученного дохода. Для социальных объектов такой подход считается нормальным, а механизм компенсации государство не обязательно должен подразумевать выплаты. Их могут заменить определенные преференции либо обеспечение спроса на конкретные услуги или продукты.

По словам заместителя министра финансов Максима Ермоловича, объем кредитных линий, открытых на инфраструктурные проекты, составляет 13 миллиардов долларов. наиболее масштабным из таких проектов является возведение БелАЭС, по нему заимствовано уже свыше 10 миллиардов долларов. Кредиторам в этом случае выступают правительство Российской Федерации и Внешэкономбанк. Более 2 миллиардов долларов предоставлено Банком Китая, эти средства вкладываются в дорожное строительство и энергетику. Инвестиции Международного банка реконструкции и развития в размере около 800 миллионов долларов направляются на реабилитацию районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, развитие систем водоотведения, модеризацию социальных объектов.

Замминистра пояснил, что эти привлечения являются более комфортными, чем рыночные, например, МБРР предоставляет кредит на 15,5 лет под 0,5% годовых. Однако объем этих кредитов ограничен и увеличить их не представляется возможным. Альтернативой в данном направлении может стать государственно-частное партнерство, которое является более привлекательным механизмом. Таким образом, актуальность развития ГЧП в Беларуси обусловлено и высокой потребностью в создании социальной инфраструктуры и ее модернизации.

Текст: Светлана Пономарева

Лукашенко намерен выяснить отношения с Путиным Какие вопросы Лукашенко требует решать «именем революции”? Из-за чего в Беларуси замораживают цены на строительство жилья? Лукашенко отправил дипломатов искать новые рынки