В Беларуси планируется возродить Дорожный фонд : Новости :: Бизнес лидер

05 октября 2013 г. 16:10

Глава Администрации Президента Андрей Кобяков в ходе очередного заседания рабочей группы по проблемам в строительной сфере заявил, что в Беларуси источники финансирования строительства дорог должны быть постоянно действующими и целевыми.

Как будет функционировать Дорожный фонд?

По его словам, на данный момент финансирование этой сферы можно считать проблемным. С 2008 года объем средств, вкладываемых в строительство дорожной сети республики постоянно уменьшался, и сегодня он составляет менее 50% реальной потребности в соответствии с действующими нормативами. До этого в Беларуси действовал Дорожный фонд, формирование которого осуществлялось за счет налогов с юридических лиц в размере 1% выручки, а также поступлений от акцизов на нефтепродукты в размере 20%. Таким образом, фонд формировался автоматически за счет четко установленных источников, привязанных к нему.

В настоящее время также существует необходимость определить конкретные источники независимо от субъективного мнения тех, что участвует в формировании бюджета. При этом такие источники должны действовать постоянно и иметь целевую направленность, что позволит снизить зависимость от проектировщиков бюджета. Андрей Кобяков убежден, что такой подход позволит не только строить качественные дороги, но и поддерживать их в достойном состоянии. В этой связи Минфин и Минтранс получили поручения разработать эффективные решения и определить возможные источники формирования Дорожного фонда.

Помимо этого председателем рабочей группы были затронуты вопросы, связанные с работой дорожного хозяйства республики, а также противозатратным механизмом в дорожной сфере. Он подчеркнул, что основные критические замечания связаны с тем, что в настоящее время заказчик, контролер и подрядчик работают в одном и том же ведомстве, а зачастую и в одном подразделении. В то же время участники этого процесса должны приходить к определенному результату путем борьбы противоречий и мнений и иметь заинтересованность в выявлении недостатков и брака.

Так, данные Минтранса свидетельствуют, что с 2010 по 2013 год служба технического надзора не приняла с первого предъявления работы на сумму в 56 миллиардов рублей, из которых 31 миллиард приходился на дороги республиканского значения и 25 миллиардов – на дороги местного значения. Причиной этому послужило несоответствие выполненный работ требованиям нормативных документов в технической части, отсутствие документального подтверждения качества и другие недостатки. За тот же период службой предприятия была выявлена завышенная стоимость работ на 11,5 миллиардов рублей. По мнению Андрея Кобякова, невысокое качество дорог и ремонтных работ в стране видно невооруженным взглядом, поэтому приведенные показатели являются слишком низкими для реального положения вещей. Все это способствует недоверию к системе в целом.

В свою очередь глава Министерства транспорта и коммуникаций Анатолий Сивак отметил, что существующая структура управления в дорожной отрасли в полной мере соответствует действующему законодательству. Кроме того, она сформирована с учетом мировой практики управления дорожным хозяйством и по аналогии с соответствующими организациями соседних стран. При этом в ведении Минтранса находятся дороги республиканского значения, а к компетенции областных исполкомов отнесены местные дороги.

Глава ведомства рассказал о некоторых инструментах, которые предполагается сохранить и модернизировать с целью повышения эффективности работы дорожного хозяйства Беларуси. В частности, планируется сформировать программные работы, оптимизировать стоимость разработки проектов, создать конкурентную среду при выборе подрядчика, а также осуществлять независимый технический надзор и контролировать прохождение платежей, ценообразование и персональную ответственность. Предлагается также проводить тендеры с целью приобретения материалов, используемых в дорожном строительстве и ремонте, что позволит сэкономить средства и снять ряд проблемных вопросов.

Кроме того, ведомство выступило с предложением по разработке альбома типовых конструкций дорожного покрытия. Практика типового проектирования широко применяется в дорожной отрасли, сегодня используется 14 типовых проектов. По мнению министра, их количество следует увеличить, а также законодательно закрепить обязательность применения типового проекта.

Текст: Светлана Пономарева

Беларусь продала свою долю в Банке ВТБ Лукашенко о Сирии: “мало не покажется всем” Мясникович расстроил Лукашенко рассказом о бюджете Лукашенко запретил белорусам бежать в обменники
href=”http://marketgid.com/” target=”_blank”>Загрузка…

Сегодня, в полном соответствии с известным выражением, автомобиль не является предметом роскоши, а служит средством передвижения. Число автовладельцев год от года увеличивается в России, Беларуси, Украине и других странах СНГ, что приводит к возникновению серьезных пробок и заторов на дорогах крупных городов. 

Дата публикации: 25 сентября 2013 г. 02:07