Бизнес лидер : Новости :: Какими штрафами грозит нарушение Указа №60?

Сегодня сложно перечислить все те функции, которые выполняет в нашей жизни Интернет. В то же время, с юридической точки зрения, он связан со множеством проблем, неясностей, регулировать которые человечество будет учиться долгие годы.

01.02.2010 года был подписан Указ № 60 “О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет”. Цель этого документа – защита прав личности, организации, государства в информационном пространстве, развитие белорусского сегмента.

Но что и каким именно образом этот документ должен отрегулировать в отечественном сегменте сети?

Кому следует обратить на него особое внимание и что необходимо предпринять?

Что означает вступление в силу этого Указа для простого пользователя?

В соответствии с данным указом, все государственные учреждения и предприятия должны разместить информацию о себе в сети Интернет. Они могут это сделать как на собственных сайтах, так и на сайтах вышестоящих организаций. Язык сайта – русский или белорусский, для организаций, занимающихся международной деятельностью добавляется еще иностранный, для остальных он используется по мере необходимости. При этом государственным органам и организациям необходимо регулярно проводить анализ посещаемости сайтов, реагировать на предложения посетителей, касающиеся работы сайта. Таким образом, вся необходимая информация становится общедоступной, свободной, а веб-дизайн представляется одним из наиболее перспективных родов деятельности.

Одна из частей указа посвящена статистике и анализу. В соответствии с документом, как провайдеры связи, так и владельцы Интернет-кафе должны идентифицировать пользователей и на протяжении года хранить персональную информацию о них. Как именно это будет происходить, в настоящее время не ясно, хотя посещаемость пунктов общественного доступа после принятия указа снизилась. Кроме того, учету подлежат сведения обо всех оптоволоконных линиях связи, выходящих за пределы строений. Новые линии будут вводиться, но по процедуре согласования. Тем не менее, совершенно свободным пока остается беспроводной доступ, равно как 3G и 4G.

 Очень важный момент, который касается как пользователей, так и владельцев сайтов – это соблюдение авторских прав при публикации в Интернет посредством ссылок на первоисточник. Конечно, сам указ не регулирует ответственность за нарушение авторского права, но позволит с большей легкостью привлечь нарушителей к ответственности.

Самая важная часть Указа касается именно владельцев сайтов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ресурсы, предлагающие реализацию товаров и услуг на территории РБ, должны находится на белорусских серверах. В первую очередь это несет дополнительные расходы, поскольку содержание сайта в датасфере «Белтелеком» в настоящее время стоит в два раза дороже средней европейской цены, равно как и «переезд» сайта повлечет за собой определенные проблемы. Надо отметить и то, что пока не известно, насколько широко будет трактоваться само понимание «предоставления услуг»: баннер, размещенный на информационном сайте – это тоже услуга, так же не совсем ясно, как именно будет трактоваться та же баннерная реклама, размещенная не на собственном сайте компании, а на сайте ее зарубежного партнера.

В соответствии с пунктом 2 Указа это нововведение распространяется на юридические лица, их филиалы и представительства, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, равно как на зарегистрированных в РБ индивидуальных предпринимателей. Таким образом, иностранный индивидуальный предприниматель или юридическое лицо по-прежнему имеет право предлагать свои товары или услуги с сайта, расположенном на зарубежном ресурсе.

Здесь важно учесть один момент: если субъект хозяйствования осуществляет коммерческую деятельность на территории Беларуси, то он должен стать на учёт в налоговом органе РБ и соответственно попадает под квалификацию, находящегося на территории Беларуси!

Впрочем, эта проблема не касается тех организаций и компаний, которые предлагают свои товары и услуги зарубежным пользователям – их сайты могут быть размещены и вне белорусского сегмента. Изначально ответственность за невыполнение этой части указа подразумевала отказ провайдера в предоставлении услуг связи сроком не более, чем на месяц.

 Вполне естественно, что Указ соблюдался далеко не всеми сайтовладельцами, по той простой причине, что ответственность за его несоблюдение была не обозначена. В настоящее время   обсуждается вопрос о введении административных санкций за невыполнение Указа № 60, о чем сообщил начальник сектора Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси Сергей Кравцов. По словам последнего, законопроект разработан, впрочем, размеры административных взысканий еще не известны.

Текст: Смульская Светлана