Что изменится в антимонопольном законодательстве Беларуси? : Новости :: Бизнес лидер

25 июля 2017 г. 22:06

Сегодня во время онлайн-конференции в БЕЛТА заместитель главы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Беларуси Иван Вежновец сообщил, что основным видом нарушений антимонопольного законодательства в стране является недобросовестная конкуренция. На такие нарушения приходится около 70% от всего их количества. Реже выявляются злоупотребление своим доминирующим положением, антиконкурентные действия госорганов и координация экономической деятельности.

Какие права получит МАРТ по новому закону?

Замминистра рассказал, что в первой половине нынешнего года было выявлено 12 нарушений антимонопольного законодательства. Он уточнил, что нарушения выявляют в основном по заявлениям хозяйствующих субъектов. На данный момент на рассмотрении находится 55 дел такого рода.

Иван Вежновец отметил, что проект обновленного закона предусматривает предоставление МАРТ права информирования субъектов хозяйствования о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. Таким образом, ведомство сможет применять меры мягкого реагирования и устранять нарушения без применения санкций.

Представитель министерства пояснил, что ограничение конкуренции при проведении закупок будет оцениваться при осуществлении конкурентного способа определения подрядчика или исполнителя. Кроме того, будут реализованы новые инструменты для воздействия на субъектов хозяйствования, которые злоупотребляют своим доминирующим положением и могут ограничить конкуренцию, совершая сделки по экономической концентрации. Антимонопольный орган будет наделен правом выдавать предписания для определения правил торговой практики с целью обеспечения недискриминационного доступа к товару.

По словам Ивана Вежновца, речь идет также о предоставлении доступа к соответствующей информации конрагентов. Это касается сведений о способах определения цены товара, условиях договоров, а также оснований для отказа в заключении договора на поставки товаров. Таким образом, предприятия, имеющие рыночную силу, не смогут диктовать контрагентам невыгодные условия, необоснованно отказывать в заключении договоров и игнорировать предложения.

Замминистра отметил, что для рассмотрения заявлений по антимонопольным делам планируется установить срок в три месяца. Он уточнил, что в таких случаях проводится расследование по аналогии с экономическими преступлениями, процедуры схожи по срокам и объему материалов. Именно поэтому предлагается регламентировать процесс администрирования. На данный момент сроки рассмотрения заявлений ограничиваются 15 днями, за которые невозможно провести антимонопольное расследование.

Вместе с тем Иван Вежновец отметил, что обновленный закон не предусматривает ужесточения наказания за нарушения антимонопольного законодательства. В МАРТ считают, что существующая система в этом плане вполне достаточна. Так, за основные виды нарушений установлена ответственность до 10% от выручки от реализации товара для юридических лиц. Для должностного лица ответственность определена в размере 20-100 базовых величин, для ИП – 100-200 БВ.

Существует также административная ответственность за предоставление антимонопольному органу ложной информации, уклонение от исполнения предписаний или их несвоевременное исполнение. В таких случаях штраф составляет 20-100 базовых величин. За ограничение конкуренции, незаконное использование деловой репутации конкурентов и ее дискредитацию предусмотрена уголовная ответственность, если эти нарушения совершаются в течение года после административного взыскания. Правда, до сих пор в Беларуси не было заведено ни одного уголовного дела за нарушение антимонопольного законодательства.

Иван Вежновец сообщил, что обновленный закон может вступить в силу с середины следующего года. После первого чтения он был доработан и направлен на согласование. Во втором чтении проект планируется рассмотреть на осенней сессии. Таким образом, закон может быть принят в конце нынешнего или начале следующего года, он вступит в силу через 6 месяцев после принятия. Кроме того, до 1 декабря 2017 года в Совмин планируется внести проект концепции программы по развитию конкуренции на пять лет.

Текст: Светлана Пономарева