К чему может привести налоговая реформа в США? : Новости :: Бизнес лидер

05 мая 2017 г. 06:12

Налоговая реформа, которую анонсировала администрация американского президента, предполагает определенные риски для бюджета США. Эксперты отмечают, что снизить налоговую нагрузку на бюджет можно с помощью ряда методов. Издание «Биржевой лидер» рассказывает об оценке налоговой реформы, которую подготовил для The Wall Street Journal глава Совета консультантов по экономическим вопросам, профессор Гарвардского университета Мартин Фельдштейн.

Что осложняет проведение налоговой реформы в США?

Глава Минфина США Стивен Мнучин назвал инициативу команды президента Трампа крупнейшей налоговой реформой в истории Соединенных Штатов. Предполагается, что ставка налога на прибыль снизится с 35% до 15%, а индивидуальный налог, который был повышен во время президентства Билла Клинтона и Барака Обамы, вернется к своему прежнему уровню.

Данная инициатива является первым шагом к проекту бюджета, который предлагает Белый дом. В проекте, помимо налоговых планов президента, предусмотрены реформы внутренней политики и оборонного бюджета, а также пересмотр программы Obamacare. Администрация главы государства полагает, что утверждение такого бюджета окажет стимулирующее влияние на поступление инвестиций в бизнес, в результате чего вырастет производительность труда и реальная зарплата. Кроме того, планируется улучшить ситуацию с боеготовностью путем роста расходов на оборонный сектор.

При этом нововведения должны быть проведены таким образом, чтобы не возрастали долгосрочные налоговые проблемы. В последнее десятилетие размер долга федерального правительства вырос более чем в два раза и достиг 75%. В бюджетном управлении Конгресса США подсчитали, что долг федерального правительства в ближайшие 15 лет вырастет более чем на 100% даже без сокращения налоговых поступлений и увеличения расходов на оборону.

На фоне роста бюджетного дефицита могут возрасти долгосрочные процентные ставки, а это спровоцирует существенный спад к экономике, а возможно, и крах нестабильных финансовых рынков. По словам экспертов, нынешняя нестабильность связана с переоцененными активами, поскольку на протяжении 10 лет ФРС сохранял ставки на заниженном уровне. В Standard & Poor’s оценивают соотношение цен и прибыли на акцию на 70% выше среднего показателя.

В целом американским властям будет сложно избежать бюджетного дефицита в условиях сокращения налоговых отчислений. Доход бюджета увеличивается практически до 2% ВВП за счет корпоративного налога, а его снижение вдвое приведет к росту годового дефицита на 200 миллиардов долларов или почти на 1% ВВП. Несмотря на то, что за счет увеличения инвестиций произойдет ускорение экономического роста, дополнительные налоговые поступления в бюджет окажутся ненамного выше 50 миллиардов долларов в год.

Что касается остальных 150 миллиардов долларов, их предлагается сбалансировать с помощью определенных скидок с налоговых пошлин. Так, за счет сочетания 20%-ного сбора с такой же субсидией на экспорт предполагается получить порядка 120 миллиардов долларов в год, т.е. в значительной степени восстановить потери от снижения корпоративного налога.

Введение скидок с налоговых пошлин должно привести к увеличению стоимости доллара, а также снижению цен на импорт. При этом американские граждане не заметят изменений в стоимости импортируемых продуктов, а укрепление национальной валюты не окажет влияния на стоимость нетто, получаемого местными экспортерами при реализации товаров в другие государства. Система скидок с налоговых пошлин представляет собой средство повышения дохода, которое предусматривает обложение налогом деятельности зарубежных компаний, которые экспортируют свои товары в США.

Фактически стоимость доллара может не вырасти до необходимых значений, поэтому американские владельцы торговых сетей и импортеры не поддерживают идею системы скидок с налоговых пошлин, в отличие от экспортеров. Без введения такой системы снижение налоговых ставок для корпораций приведет к росту национального долга США на 1 триллион долларов в ближайшие 10 лет. Таким образом, положительные условия налоговой реформы будут нивелированы.

Дефицит бюджета можно снизить за счет замедления программ соцобеспечения, проекты которых сейчас составляют 10,4% ВВП. В течение 10 лет их доля может увеличиться до 12,9%. К тому же правительство ежегодно выплачивает 200 миллиардов долларов субсидии по программе Obamacare, а также расширение программы Medicaid.

Многие эксперты считают, что повышение возраста для получения социальных выплат позволит предотвратить кризис, который ожидается в 2029 году. К этому времени будет исчерпан трастовый фонд соцобеспечения, поэтому властям придется существенно повысить налоги либо резко сократить выплаты.   

Текст: Светлана Пономарева