Для чего в России собираются ввести продуктовые карты? : Новости :: Бизнес лидер

09 февраля 2017 г. 10:19

Российский Минпромторг совместно с Минфином дорабатывают программу адресной социальной помощи, которая предполагает введение системы продуктовых карточек. Как сообщает «Биржевой лидер» со ссылкой на «Газета.ру», такие карточки могут появиться уже в нынешнем году.

В чем цель новой программы?

По словам Дениса Мантурова, главы Минпромторга, программа прошла главные этапы согласования в заинтересованных ведомствах. Он пояснил, что ее основная задача заключается в обеспечении адресной поддержки российских граждан, которые испытывают сложности с приобретением определенного набора продуктов питания. Речь идет, например, о мясной продукции, свежих овощах, охлажденной рыбе. Идея внедрения продовольственных субсидий предполагает стимулирование появления такой возможности у соответствующих категорий населения.

Министр отметил, что такая система работает уже во многих странах. При этом он подчеркнул, что она не является накопительной, если в течение месяца человек не тратит выделенные средства, они сгорают. Таким образом, гражданам придется тратить все предоставляемые деньги на продукцию российских производителей.

Следует отметить, что в Минпромторге еще с 2015 года обсуждается Стратегия продовольственной помощи. Она направлена как раз на предоставление малообеспеченным россиянам помощи в виде возможности воспользоваться специальной продуктовой картой.

Заместитель ведомства Виктор Евтухов рассказал, что запуск системы продовольственных карточек в России обойдется примерно в 240 миллиардов рублей. Он уточнил, что эти средства предполагается выделять из федерального и региональных бюджетов. При этом количество участников программы оценивается примерно в 15-16 миллионов человек.

В Минсельхозе приводят совершенно иные цифры. Так, осенью минувшего года руководитель этого ведомства Александр Ткачев называл сумму в 40 миллиардов рублей. Он также говорил о том, что специалисты рассматривают возможность создания механизма, в рамках которого может применяться внебюджетное финансирование программы, поскольку в бюджете пока нет необходимых средств.

На данный момент известно, что средства будут начисляться на электронную продуктовую карточку. Эти деньги можно будет потратить только на определенные виды товаров и продовольственных продуктов, например, на скоропортящиеся продукты российского производства. В программу включены, например, яйца, овощи, зелень, фрукты, а также рыбная, мясная и молочная продукция. Крупы и консервы в этот перечень не входят. Вместе с тем в Минпромторге не исключают, что в дальнейшем список может быть расширен, но на продукцию зарубежного производства льготы в любом случае не будут распространяться.

К данной программе смогут присоединиться все торговые точки России, которые уже подключены к центральной процессинговой системе. Куратором программы выступит один из крупнейших российских банков. Виктор Евтухов считает, что внедрение этой программы позволит обеспечить бюджетную эффективность в размере как минимум 2 рублей вклада в ВВП на каждый рубль, вложенный в нее. Новая инициатива не просто поможет обеспечить нуждающиеся категории граждан продуктами питания, но и будет способствовать поддержанию спроса на продукцию отечественных производителей. Таким образом, будет оказана поддержка российскому сельскому хозяйству и торговле.

В то же время глава Центра анализа социальных программ и рисков Института НИУ ВШЭ Сергей Смирнов отмечает, что разработкой данной программы следовало заниматься Минтруда. Он поясняет, что основная цель проекта – оказание социальной поддержки населению, соответственно, его разработку и внедрение лучше было поручить профильному ведомству.

Но Сергей Смирнов понимает, по каким причинам реализацией программы занялся Минпромторг. Дело в том, что она предполагает поддержку отечественного производителя. К слову, в настоящее время никаких серьезных проблем у российских производителей нет, поскольку собственное производство растет на фоне сокращения импорта.

Тем временем результаты социологических исследований говорят о том, что россияне достаточно быстро беднеют, и поэтому пытаются экономить на все, в том числе на еде. В соответствии с отчетом РАНХиГС, за чертой бедности живет почти треть граждан страны.

Текст: Светлана Пономарева