Почему “Северный поток-2” стал испытанием для Евросоюза? : Новости :: Бизнес лидер

03 января 2017 г. 12:07

Газопровод «Северный поток-2» оказался серьезным испытанием для Евросоюза. Такое заявление сделала в интервью Deutsche Welle эксперт берлинского Фонда науки и политики Кирстен Вестфаль. Как сообщает журнал «Биржевой лидер», фонд консультирует парламент и правительство Германии, а также органы власти Европейского союза по вопросам внешней политики.

Кому выгодно строительство газопровода?

Не так давно Фондом науки и политики был опубликован доклад, в котором была дана экономическая и политическая оценка «Северного потока-2», а одним из двух его авторов стала Кирстен Вестфаль. Комментируя этот доклад, она отметила, что проект экономически выгоден для компаний, которые принимают в нем участие. Так, для европейский компаний участие в «Северном потоке-2» необходимо для расширения сотрудничества с Россией. Специалист напомнила, что в РФ есть огромные запасы природного газа, соответственно, страна может поставлять этот вид топлива по привлекательным ценам.

Выгода «Газпрома» заключается в сокращении количества транзитных стран на пути энергоносителя к конечным потребителям. Кроме того, компания получает современную эффективную инфраструктуру, которая дает возможность поставлять газ напрямую в Германию. Оттуда он может перенаправляться на другие рынки.

Вместе с тем интересы российской компании совпадают с геополитическими интересами страны в плане прекращения транзита газа через территорию Украины. С другой стороны, «Северный поток» несет определенные политические риски для Евросоюза, причем независимо от того, будет ли этот проект реализован на практике.

В этом специалист видит достаточно серьезную проблему. По ее словам, риски для Европейского союза присутствуют в любом случае, как при одобрении реализации проекта, так и при его блокировании. Если ЕС откажется от создания «Северного потока-2», за это придется заплатить высокую цену, а отношения с Россией существенно ухудшатся. Если проект будет одобрен, это может привести к конфликту в государствами Восточной Европы, которые входят в Евросоюз. Они выступают против данного проекта, причем придерживаются достаточно категоричной позиции по этому поводу.

Основной аргумент восточноевропейских стран заключается в том, что создание «Северного потока-2» противоречит планам по формированию Энергетического союза в ЕС. Этот план направлен на снижение зависимости от российских энергоносителей, а также диверсификацию путей и источников энергопоставок. Если российский газ будет поставляться в Европу не через Украину, а по «Северному потоку-2», объемы поставок не возрастут.

Более того, противники этого проекта указывают на то, что о диверсификации поставок газа не может быть и речи, если транзитный путь через Украину будет полностью закрыт.

Кирстен Вестфаль подчеркивает, что Фонд науки и политики весьма осторожен в своих оценках и рекомендациях относительно строительства газопровода «Северный поток-2». С другой стороны, Европейская комиссия, выступающая регулятором, не имеет юридических оснований для запрета провода трубопровода в Евросоюз из третьих стран. Таким образом, если ЕК попытается расширить толкование действующих законодательных норм, будет создан опасный прецедент, способный подорвать авторитет данной структуры. Здесь следует напомнить, что Еврокомиссия была создана как образец соблюдения законодательства Евросоюза.

Представитель фонда уточняет, что специалисты лишь анализируют плюсы и минусы проекта по строительству трубопровода. Кроме того, они оценивают последствия реализации проекта или отказа от него для Германии и Европейского союза в целом. Кроме того, фонд предлагает варианты, которые позволяют снизить издержки политического характера. Так, одно из конкретных предложений предусматривает расширение сотрудничества Германии с Польшей и другими странами, выступающими против «Северного потока-2».

Кирстен Вестфаль сравнивает проект с дамокловым мечом, зависшим над газовым рынком Европы. На данный момент неизвестно, будут ли построены «Северный поток-2» и «Турецкий поток». Неясно также, начнет ли Украина процесс модернизации своей газотранспортной инфраструктуры, и будет ли Российская Федерация осуществлять транзитные поставки топлива через украинскую территорию. До тех пор, пока не будет полной ясности с поставками основного объема российского топлива, Евросоюз не примет никаких решений относительно развития внутренней газовой инфраструктуры. 

Текст: Светлана Пономарева