Какие изменения в пенсионной системе ждут россиян? : Новости :: Бизнес лидер

27 сентября 2016 г. 23:07

В России продолжается работа над формированием новой пенсионной системы. Предполагается, что эта накопительная система будет добровольной, хотя она больше похожа на добровольно-принудительную. Издание «Биржевой лидер» сообщает, что на прошлой неделе глава российского Минфина Антон Силуанов во время Московского финансового форума сообщил о возможном запуске новой системы уже через два года.

Большинство россиян уже пришли к выводу, что на помощь государства в части обеспечения достойной старости рассчитывать не приходится. Немаловажную роль здесь сыграло и изъятие накоплений, сделанных по системе обязательного пенсионного страхования, в 2013 году. Рассчитывать на возврат этих средств, по всей видимости, бесполезно, тем более что Антон Силуанов отверг возможность возврата к системе накоплений, действовавшей в Российской Федерации три года назад.

Тем временем количество пенсионеров продолжает увеличиваться, а власти не уверены, что смогут и далее гарантировать начисление пенсий. Согласно официальному прогнозу, через четыре года на каждого россиянина пенсионного возраста будет приходиться лишь один работник, к 2030 году это соотношение может составить 2 пенсионера на одного работника. Невозможность обеспечения пенсионных выплат на должном уровне работающим сейчас гражданам уже признала и глава Центробанка Эльвира Набиуллина.

Антон Силуанов не озвучил подробности, касающиеся новой системы. Он лишь обратил внимание на то, что государству необходимо создать такие условия пенсионных накоплений, которые будут более привлекательными для населения, чем банковские депозиты или недвижимость. Эти средства будут передаваться по наследству, их также можно будет потратить непосредственно в процессе накопления. Таким образом, речь идет о пенсионном капитале.

Ранее Эльвира Набиуллина говорила об автоматической «подписке» граждан на накопительную систему как о принципе сбора таких накоплений. В частности, помимо отчислений в Пенсионный фонд работодатели и работники должны будут выплачивать определенный объем средств в негосударственные пенсионные фонды. Изначально размер такой выплаты составит 1% от начисленной заработной платы, а впоследствии он увеличится до 3%. При этом договор об отчислениях в систему обязательного негосударственного пенсионного обеспечения граждане будут подписывать в момент приема на работу.

В компании «Алор Брокер» не сомневаются в предстоящем внедрении новой системы пенсий. При этом факт снижения роли государства в обеспечении населения граждан пенсионного возраста становится очевидным. По мнению экспертов, от действующей системы формирования пенсий за счет обязательных выплат, а также накопительной части могут отказаться уже в следующем году.

С другой стороны, заместитель главы Минэкономиразвития России Олег Фомичев на Московском финансовом форуме отметил, что если человек вступает в условно-добровольную модель накопления пенсий, он должен будет написать заявление о выходе из нее. Соответственно, может получиться так, что запишут в системы всех, но некоторые из нее так и не выйдут. При этом замминистра подчеркнул, что если сейчас правительство заморозит пенсионные накопления за прошлые годы в полном объеме либо навсегда переведет их в страховую часть пенсии, у граждан практически не останется стимулов для входа в новую систему.

Минэкономразвития предлагает изменить систему посредством постепенного размораживания накоплений, попавших под мораторий. Кроме того, предложение ведомства заключается в возврате гражданам в следующем году 1% из 6% средств, направленных в накопительную часть.

В целом перевод накопительной части пенсий на добровольную основу является не самым плохим вариантом, тем более что в последние годы она использовалась для выплат нынешним пенсионерам. По словам Станислава Вернера, вице-президента IFC Financial Center, правительство начинает прислушиваться к экспертам, которые призывают временно снизить долю налоговых отчислений, идущих на накопительную часть. Если в дальнейшем эта планка будет поднята до 6%, а Минфин и Центробанк смогут создать достаточно привлекательную систему добровольной накопительной пенсии, проведя масштабную разъяснительную работу с населением, эволюцию пенсионной системы можно будет считать относительно безболезненной. 

Текст: Светлана Пономарева