Минэкономразвития РФ предложило несколько вариантов прогнозов : Новости :: Бизнес лидер

23 сентября 2016 г. 23:18

Минэкономразвития предложило 3 сценария развития ситуации для формирования государственного бюджета на ближайшие три года. Как сообщает издание «Биржевой лидер» со ссылкой на «Газета.Ru», все предложенные варианты предусматривают сохранение санкционной политики и замораживание зарплат государственных служащих.

Какие сценарии предлагает МЭР?

21 сентября во время совещания у российского Президента правительство представило возможные варианты прогноза по бюджету на 2017-2019 годы. «Целевой» вариант предполагает рост валового внутреннего продукта на 4,5%, но только в 2019 году, остальные сценарии основаны на прогнозе экономического роста в 0,6-2,4%. Вместе с тем в текущем году ведомство по-прежнему ожидает падения ВВП на 0,6%.

По сути, предполагается продолжение стагнации в экономической сфере. Если учесть, что в 2013 году ВВП России увеличился всего на 1,3%, в 2014 – на 0,7%, можно говорить о состоянии рецессии в экономике на протяжении семи лет. Не следует забывать и о том, что в кризисном 2009 году падение ВВП составило 7,8%.

При продолжении действия санкций Запада в отношении Российской Федерации положительным фактором можно считать только замедление оттока капитала. Согласно «базовому» сценарию, в 2016-2017 годах отток сократится до 18 миллиардов долларов против 58 миллиардов в 2015 году. К 2019 году показатель должен составить 16 миллиардов долларов, а «целевой» сценарий предусматривает полное прекращение оттока капитала. В этом сценарии Минэкономразвития предполагает рост инвестиционной активности, а также увеличение прибыли резидентов. Кроме того, МЭР прогнозирует инфляцию в 4,1% в 2019 году, в 2018 году она ожидается на уровне 4,4%, а в 2017 – 4,9%. К концу нынешнего года инфляция ожидается в пределах 5,8%. Согласно двум другим вариантам, в 2019 году инфляция выйдет на показатель в 3,9%. «Базовый» сценарий основан на средней стоимости нефти марки Urals в 40 долларов за один баррель, а также среднегодовом курсе рубля в 64,4-65,5 рубля за доллар. Если эти прогнозы оправдаются, темпы роста розничной торговли, промышленности, инвестиций в основной капитал, зарплат и доходов населения будут минимальными – до 3% к 2019 году. При этом ВВП увеличится в предстоящем году на 0,6%, а уже в 2018-2019 годах – на 1,7-2,1%. Отметим, что в «базовом» сценарии содержатся более низкие показатели, чем те, что были опубликованы ведомством весной этого года. МЭР рассматривает «базовый» вариант как консервативный, не предполагающий существенных изменений модели роста экономики.

Существует также вариант «базовый+», в котором заложена цена нефти в 50 долларов за один баррель в 2017 году, а также 55 долларов – в последующие два года. Кроме того, он предусматривает курс доллара в 58,7-61,7 рубля. В этом случае инвестиции в основной капитал возрастут на 3,8% в 2018 году, их рост в 2019 году составит 4,5, а оборот розничной торговли возрастет на 3,9% в 2019 году.

«Целевой» вариант прогноза выглядит практические идеальным. Так, цена нефти здесь составляет те же 50 долларов, то и в «базовом+», а курс доллара – 57-60,7 рубля. За счет проведения реформ, сдерживания тарифов, поддержания роста зарплат и перераспределения расходов бюджета, а также снижения ставок и роста кредитования, инвестиции частного сектора и несырьевой экспорт увеличивается, и в итоге в экономике реализуется инвестиционная модель развития.

В Минэкономразвития считают, что доходы населения не окажут существенного влияния на экономический сектор в ближайшие три года. Специалисты не ожидают такого значительного снижения зарплат, как в 2015 году, когда оно достигло 9%. При «базовом» варианте зарплаты в следующем году увеличатся на 0,6%, к 2019 году рост достигнет 1,6% в год.

Согласно прогнозу МЭР, на фоне слабых темпов восстановления экономики и ограниченности финансовых возможностей, социальные обязательства по-прежнему придется выполнять. В бюджетном секторе не прогнозируется особого роста зарплат, хотя их уровень будет поддерживаться «майскими указами» главы государства. Для госслужащих предусматривается мораторий на индексацию заработных плат.

Динамика внебюджетного сектора будет зависеть от производительности труда, которую правительство не планирует стимулировать за счет повышения конкуренции за рабочие места. Все варианты прогноза предполагают сохранение уровня безработицы в пределах 5,9% и жесткую политику Минфина. Напомним, что расчеты Минфина основаны на сокращении всех бюджетных расходов на 6% в 2017 году и на 9% – в 2018, а также на 115 – в 2019. В любом случае для финансирования дефицита бюджета потребуются средства Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, внешние и внутренние заимствования и приватизация государственного имущества.

Текст: Светлана Пономарева